В дискуссии о присоединении Канады к Евровидению упускается из виду более важный момент

В национальный день Канады, 1 июля, было объявлено, что они станут дебютной страной на Евровидении 2027.

Разумеется, это объявление вызвало немало споров о том, стоит ли им участвовать в конкурсе. Однако в этой дискуссии очень немногие говорили о том, как Европейский вещательный союз (EBU) переписал собственные правила, чтобы это стало возможным.

Всего за несколько дней до подтверждения участия Канады в Евровидении были утверждены новые правила членства, и CBC/Radio-Canada была принята в качестве полноправного члена. Поэтому более важный вопрос, на котором нам следует сосредоточиться, — что это значит для будущего Евровидения?

Канада не получила специального приглашения

В отличие от Австралии, Канаде не требовалось специальное приглашение для участия. Австралия впервые приняла участие в конкурсе после получения специального приглашения от ЕВС в 2015 году. С тех пор участие продолжается по приглашениям, несмотря на то, что SBS остается ассоциированным членом.

Ситуация с Канадой совершенно иная. Это потому, что полноправные члены имеют право участвовать в Евровидении в соответствии с правилами конкурса. После того, как CBC/Radio-Canada стали полноправными членами, вопрос о праве Канады на участие отпал. Таким образом, несмотря на отсутствие регулярной трансляции конкурса и комментаторской команды, представляющей страну, они прошли на Евровидение напрямую. Это важно, поскольку ЕВС не приглашал к участию другую неевропейскую страну, а изменил свои правила членства, создав новый путь на Евровидение.

Так что же на самом деле изменилось?

Изменения были одобрены на Генеральной Ассамблее ЕВС в Лондоне 26 июня, когда вещательные компании-члены проголосовали за внесение поправок в устав организации, регулирующий полноправное членство. До голосования полноправное членство было доступно только вещательным компаниям, работающим в Европейском вещательном пространстве или в государстве-члене Совета Европы. Поправки сохранили эти требования, но ввели дополнительную категорию соответствия.

Вещательные компании из стран, имеющих официальный статус наблюдателя в Совете Европы, теперь также могут претендовать на полноправное членство при условии, что система общественных СМИ их страны соответствует основным стандартам Совета Европы.

После принятия измененного устава делегаты проголосовали по заявке CBC/Radio-Canada на полноправное членство в соответствии с пересмотренными правилами соответствия. Заявка была одобрена. ЕВС объявил об обоих решениях одновременно, подтвердив изменения в правилах членства и принятие CBC/Radio-Canada в качестве полноправного члена.

Совет Европы (Council of Europe)

Несмотря на название, Совет Европы не является частью Европейского союза. Это отдельная международная организация, занимающаяся вопросами демократии, прав человека и верховенства права. Помимо 46 государств-членов, в его состав входят пять стран-наблюдателей:

Канада
Святой Престол (Ватикан)
Япония
Мексика
Соединенные Штаты Америки

В соответствии с пересмотренными правилами ЕВС, статус наблюдателя стал одним из ключевых требований для вещательных компаний за пределами Европы, стремящихся к полноправному членству.

Означает ли это, что другие страны могут последовать этому примеру?

Не автоматически. Новые правила не означают, что каждый вещатель из страны-наблюдателя теперь может участвовать в Евровидении. Вещатели также должны представлять страну с «системой общественных СМИ, соответствующей основным стандартам Совета Европы», в то время как для получения полного членства по-прежнему требуется одобрение ЕВС.

Точный порядок оценки этих стандартов публично не объяснен. Однако Совет Европы разработал стандарты, охватывающие такие области, как свобода СМИ, редакционная независимость, плюрализм, прозрачность, подотчетность и роль общественных СМИ.

Эта новая структура создает возможности, которых раньше не существовало. Хотя Мексика и Святой Престол не являются ассоциированными членами ЕВС, другие страны-наблюдатели Совета Европы являются.

А что насчет Австралии?

В отличие от Канады, Австралия не является государством-наблюдателем Совета Европы. Но может ли Австралия им стать? Теоретически, да. Правила организации позволяют любой стране получить статус наблюдателя, если она принимает ее принципы демократии, прав человека и верховенства права. Однако статус наблюдателя должен быть одобрен Комитетом министров Совета Европы. Австралия не может просто так принять решение о присоединении, и нет никаких публичных указаний на то, что она запрашивала статус наблюдателя. Если Австралию примут в качестве наблюдателя, SBS сможет подать заявку на полноправное членство в EBU в рамках новой системы. Одобрение не будет гарантировано. SBS по-прежнему должна будет соответствовать другим требованиям EBU и получить поддержку своих существующих полноправных членов.

Эти изменения также могут создать потенциальный путь для Новой Зеландии. Радио Новая Зеландия и TVNZ являются ассоциированными членами EBU. Если Новая Зеландия станет наблюдателем Совета Европы, любая из этих телекомпаний потенциально сможет претендовать на полноправное членство в соответствии с теми же правилами, которые сейчас используются CBC/Radio-Canada.

Более широкая картина

Дебют Канады на Евровидении, естественно, привлечет к себе большую часть внимания. Но более значимым событием может стать изменение правил, которое сделало это возможным. Впервые ЕВС создал путь для вещателей за пределами Европейского вещательного пространства и стран-членов Совета Европы к получению статуса полноправного члена через статус наблюдателя. Последует ли когда-нибудь какой-либо другой вещатель примеру Канады, покажет время, но прецедент уже существует. Насколько далеко в конечном итоге зайдет это расширение, может стать одним из главных вопросов Евровидения в ближайшие годы.